一

《广东省知识产权保护和运用十四五规划》

1、《规划》编制背景

习近平总书记高度重视知识产权规划工作。2020年11月30日，习近平总书记主持政治局第二十五次集体学习并发表重要讲话，深刻阐明了事关知识产权事业改革发展的一系列方向性、原则性、根本性问题，为我们做好知识产权保护工作提供了根本遵循。总书记要求要抓紧制定建设知识产权强国战略，研究制定‘十四五’时期知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图。要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，既严格保护知识产权，又防范个人和企业权利过度扩张，确保公共利益和激励创新兼得。要加强关键领域自主知识产权创造和储备，部署一批重大改革举措、重要政策、重点工程。

2021年7月，中共、国务院印发《知识产权强国建设纲要》（2021-2025年），对未来15年我国知识产权事业发展作出顶层设计，描绘了推进知识产权强国建设的宏伟蓝图，具有里程碑式的重大意义。2021年10月，国务院印发《十四五知识产权保护和运用规划》，对未来五年知识产权工作进行全面部署。

十三五时期，广东知识产权事业实现了大发展、大跨越、大提升，知识产权综合发展指数和保护指数均连续9年位列全国首位，连续两年在对地方开展的知识产权保护检查考核中获得等级，为十四五时期广东深化知识产权强国先行示范省建设奠定了坚实基础。

进入新发展阶段，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必要要求，创新是引领发展的动力，知识产权作为发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。党、国务院对知识产权提出新要求，广大创新主体对知识产权保护有新期待，新技术、新经济、新形势对知识产权制度变革提出新挑战。为贯彻落实党、国务院关于知识产权工作的决策部署，全面加强知识产权保护，高效促进知识产权运用，激发全社会创新活力，编制我省《规划》。

2、《规划》编制总体考虑

一是坚持对标对表。贯彻落实关于知识产权工作部署，与省国民经济和社会发展十四五规划、十四五知识产权保护和运用规划对标。

二是坚持市场导向。正确处理引导和市场驱动的关系，让市场成为优化配置创新和知识产权资源的主要手段，更好发挥作用。

三是坚持服务创新发展和突出广东特色。全面落实双区建设、横琴和前海两个合作区开发开放等重大战略部署，凸显广东特色、湾区优势。同时，坚持知识产权与战略性产业集群发展相融合，助力重点产业形成核心竞争力。

四是体现传承和发展。在十三五规划的基础上，积极深化提升，实现传承、改革和发展，推动广东知识产权工作持续高水平走在全国前列。

3、《规划》编制过程

一是强化组织领导。省市场监管局（知识产权局）成立由局主要领导任组长的规划编制工作领导小组，成立由业务骨干组成的工作专班，制定工作方案，邀请全国专家进行咨询问政。

二是坚持开门问策。深入开展调研，公开向社会征求编制框架，率先向社会公开征求文稿意见。组织专家论证和风险评估。

三是坚持系统协同。两次征求省有关单位意见，一次征求地市意见。加强同省发展改革委和知识产权局沟通汇报。省办公厅召开协调会进行研究。

4、《规划》主要内容

（1）指导思想

宏观层面。坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。

具体层面。抓住双区建设和两个合作区开发开放重大历史机遇，坚持以推动高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设知识产权强国先行示范省、打造国际一流的知识产权保护和运用核心区为目标，以改革创新为根本动力，深化知识产权工作体制机制改革，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，促进建设现代化经济体系、激发全社会创新活力，筑牢知识产权强国建设根基，为广东在全面建设社会主义现代化新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出应有贡献。

（2）基本原则

根据规划坚持质量优先、坚持强化保护、坚持开放合作、坚持系统协同等四个原则，结合我省实际，提出五个原则。

一是坚持党的领导。全面贯彻党、国务院决策部署，落实知识产权保护属地责任，将知识产权工作纳入各级党委和重要议事日程。健全知识产权工作协调机制，建立统一领导、部门协同、上下联动、区域协作、社会共治的工作体系，提升知识产权领域系统治理效能。

二是坚持市场导向。深化知识产权领域改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，让市场在创新和知识产权资源配置中起决定性作用和更好发挥作用，促进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平服务，更好服务现代化经济体系建设。

三是坚持严格保护。加强知识产权全链条保护，构建严保护、大保护、快保护、同保护工作格局，全面提升保护能力。完善执法力量，加大执法力度，显著提高违法成本，充分发挥法律威慑作用，严格依法保护知识产权，着力营造公平竞争的市场环境。

四是坚持知产融合。突出知识产权高质量发展导向，加强关键领域自主知识产权创造和储备。坚持以用为本，促进知识产权融入产业创新发展，发挥知识产权在科技推动、产业支撑和商贸融合中的重要作用。

五是坚持开放合作。以更加开放包容、互惠共享的思维和举措推进知识产权交流合作，倡导知识共享，更好地运用知识产权促进国际贸易、国际投资，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，维护知识产权领域安全。

（3）主要目标

15年总目标。展望2035年，我省知识产权综合竞争力成为我国跻身世界前列的领跑者，知识产权制度系统更加完备，知识产权储备和市场价值大幅增长，知识产权支撑战略性产业集群高质量发展更加显著，全社会知识产权文化自觉基本形成，率先建成知识产权强国先行示范省，建成国际一流的知识产权保护和运用核心区。

5年分目标。知识产权保护水平显著提升、知识产权创造质量全面提高、知识产权运用效益持续增强、知识产权服务更加优化、知识产权人文环境更有活力、知识产权区域和国际合作更加深入。知识产权创造、保护和运用生态系统基本形成。建设知识产权强国先行示范省取得明显成效，为打造国际一流知识产权保护和运用核心区奠定坚实的基础。

（4）主要指标

提出了14项主要指标，形成了创造、运用、保护、服务四类指标3+5+3+3的整体格局。其中对标规划指标8项，自定指标6项。具体是：

1．每万人口高价值发明专利拥有量20件。为对标指标，是我国十四五时期国民经济社会发展的主要指标之一，与十三五时期每万人口发明专利拥有量指标相比，该指标重点突出高价值，有利于引导专利从追求数量向提高质量转变。

2．海外发明专利授权量新增8万件。为对标指标，反映我国海外专利布局情况，替换十三五时期PCT专利申请量指标，该指标涵盖PCT和巴黎公约两种申请途径，获得的专利更加全面，同时，从测度申请量转为测度授权量，更能体现创新质量。

3．商标品牌发展指数90分。为自定指标，有利评价商标品牌对社会经济发展的贡献。采用中华商标协会构建的商标品牌发展指数指标体系。

4．知识产权质押融资登记金额新增2500亿元，项目数新增5000项。为对标指标，反映了知识产权增信增贷能力，有利于引导社会资本投入科技创新，更好发挥知识产权支撑创新型企业融资发展作用。

5．知识产权使用费年进出口总额1100亿元。为对标指标，不仅体现我国知识产权海外影响力，也体现高质量创新成果引进利用的情况，有利于促进营造更完善的国际知识产权贸易环境，优化知识产权进出口方式和结构。

6．专利密集型产业增加值占地区生产总值比重19%。为对标指标，体现专利密集型产业对经济增长的贡献。

7．版权产业增加值占地区生产总值比重9.2%。为对标指标，体现版权产业对经济增长的贡献。

8．地理标志产品交易额新增1510亿元。为自定指标，体现地理标志对相关贸易的贡献。

9．知识产权维权援助和调解办案量3000件。为自定指标，体现我省知识产权维权援助服务能力。

10．知识产权民事一审案件服判息诉率85%。为对标指标，反映知识产权司法审判的性、审判质量与效率，有利于引导知识产权司法水平提升。

11．知识产权保护社会满意度83分。为对标指标，反映社会各界对知识产权保护的主观满意程度，有利于引导加强知识产权保护、塑造更优营商环境。

12．知识产权信息公共服务网站访问量50万人次/年。为自定指标，直观体现知识产权信息公共服务资源供给的覆盖广度，有效指示知识产权信息公共资源供给能力。

13．知识产权信息公共服务节点、网点数量40家。为自定指标，直接体现知识产权信息公共服务网络覆盖面和资源可及度。

14．广东发明专利申请代理授权率60%。为自定指标，体现我省专利代理服务业能力和水平。

各项指标既适当超前，也留有余地，增速基本上与我省的经济社会发展水平保持一致。

（5）主要任务

主要有5大任务，并围绕重点工程、重大项目设置了20个专栏，突出有效抓手，以20个小切口任务推动知识产权大变化。

一是全面加强知识产权保护，激发全社会创新活力。包括加强知识产权制度建设、加强知识产权司法保护、加强知识产权行政保护、加强知识产权协同保护和加强海外知识产权保护。

重点是树立知识产权严保护政策导向，构建知识产权大保护工作格局，突破知识产权快保护关键环节，打造知识产权同保护优越环境，加强企业知识产权海外保护，夯实高标准市场体系制度基础，建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系。

其中，专栏任务7个：打击知识产权犯罪、市场和中小企业知识产权保护、商业秘密保护、地理标志保护、知识产权维权援助一张网、国际展会知识产权保护、海外侵权责任保险推广。

二是促进知识产权高质量创造，支撑创新驱动发展。包括突出知识产权高质量创造导向、加强高价值知识产权创造和储备、推动知识产权与标准深度融合。

重点是以高质量发展为主题，完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制。加强关键领域自主知识产权创造和储备，培育更多具有自主知识产权的创新型企业，提升产业核心竞争力。

其中，专栏任务4个：高价值专利培育、高价值商标品牌培育、版权创新发展、标准必要专利发展。

三是强化知识产权高效益运用，赋能实体经济发展。包括完善知识产权转化运用机制、提升知识产权转化运用效益、构建知识产权转化运用生态。

重点是坚持以市场为导向，更好发挥作用，推动有效市场和有为更好结合，提升知识产权转化运用效益，赋能实体经济高质量发展。

其中，专栏任务3个：战略性产业集群和园区知识产权协同运营体系建设、专利转化助力中小企业创新发展、知识产权金融创新。

四是构建便民利民知识产权服务体系，促进创新成果更好惠及人民。包括优化知识产权公共服务体系、促进知识产权服务业高水平发展、加强知识产权人才队伍建设、加强知识产权人文社会环境建设。

重点是强调市场导向，构建便民利民的知识产权公共服务体系，支持知识产权服务业高水平发展，加大知识产权人才培养与文化宣传力度，营造尊重知识价值的社会氛围。

其中，专栏任务3个：知识产权一站式集成服务、知识产权信息公共服务体系、建设粤港澳大湾区知识产权人才港。

五是统筹知识产权区域布局和国际合作，助力打造新发展格局战略支点。包括强化粤港澳大湾区知识产权保护和运用合作、强化两个合作区和双城联动引领区域协调发展、统筹推进知识产权领域国际合作和竞争。

重点是以粤港澳大湾区为主平台，强化两个合作区和深圳、广州中心城市引领功能，推动区域知识产权优化布局，积极参与知识产权领域国际合作和竞争，统筹安全与发展。

其中专栏任务3个：粤港澳大湾区知识产权交易博览会暨（国际）地理标志产品交易博览会、粤港澳大湾区知识产权创造、保护和运用生态示范区、粤港澳大湾区知识产权国际合作高地建设。

《规划》专章设立保障措施，要求加强组织领导、加强经费保障和加强监测评估。各地、各部门要结合实际，研究制定贯彻落实规划的实施方案，进一步分解任务、细化举措、压实责任，明确规划实施时间表、路线图和进度节点，确保按时保质完成规划预定的各项任务目标。

二

《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》

《实施办法》聚焦消防工作相对薄弱环节作出明确规定。

为补齐消防设施建设短板，《实施办法》提出，水利、农业、交通运输等部门和乡镇应当将消防水源、消防车通道等农村消防设施建设纳入农村基础设施建设工程项目，并按照标准改善农村消防安全条件。

我省房屋租赁市场庞大，出租房消防隐患多，消防安全责任谁来负曾多次引发讨论。为此《实施办法》明确提出，出租人应当确保出租的建筑物或者场所符合消防安全条件。同时，出租人与承租人应当以书面形式明确消防安全责任，未书面明确的，出租人对公用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等进行统一管理，承租人对承租的建筑物或者场所的消防安全负责。此外，属于多产权建筑的，相关的产权人、使用人应当共同确定或者委托统一管理单位对消防安全实施统一管理。

高层等火灾高危单位谁来担任消防安全责任人？《实施办法》提出，机关、团体、企业、事业等单位和依法确定的消防安全重点单位，其主要负责人要负全面责任。特别是容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，应当每年至少组织一次消防安全评估。

鉴于我省小微企业数量众多，且小微企业在消防安全方面的人员配备、支撑等能力不足，《实施办法》探索性规定了小微企业可通过集群托管、资源共享等方式履行相关消防安全职责。

物业未履行消防责任高罚5万元

值得注意的是，《实施办法》还明确了物业的消防安全责任和街道、村（居）委会的工作职责，进一步厘清各主体责任。

针对群众关注度较高的物业消防安全责任，《实施办法》提出，物业应当保障公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并制定灭火和应急疏散预案，根据需要建立志愿消防队等消防组织，开展消防安全宣传培训和消防演练。如物业违反规定，由消防救援机构或住房城乡建设主管部门按照职权责令限期改正，逾期不改正的高处5万元罚款。

另一方面，如果物业劝阻、制止违反消防安全管理规定的行为无效，应当及时报告镇街，进一步发挥基层消防综合治理作用。《实施办法》提出，镇街应当明确专门机构或者人员负责消防工作，保障消防工作所需经费，每年组织开展综合应急演练。村（居）委会应督促监护人或其他责任人加强对孤儿、独居老人等人员的用火用电安全监管。

三

《佛山市商务局关于<佛山市2021年-2022年

支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源

汽车消费工作方案>的补充通知》政策解读

1、编制背景

《佛山市2021年-2022年支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源汽车消费工作方案》方案实施以来，遏制了受缺芯影响汽车销售的下滑态势，扩大了汽车特别是新能源车销售。根据《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》、《转发财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》等文件规定，我局经与财政等相关部门进行多次会商研讨，结合佛山实际，牵头起草了《佛山市商务局关于<佛山市2021年-2022年支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源汽车消费工作方案>的补充通知》，终权衡决定合理调整截止时间至4月30日，并统筹考量消费者已付定（订）金等情况，尽可能大化保障广大消费者权益，使惠民政策大化惠及广大消费者。

2、编制依据

（1）《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）

（2）《转发财政部工业和信息化部科技部发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（粤财工〔2019〕74号）

（3）《佛山市商务局关于印发佛山市2021年-2022年支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源汽车消费工作方案的通知》（佛商务内贸字〔2021〕47号）

3、主要内容

《佛山市商务局关于<佛山市2021年-2022年支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源汽车消费工作方案>的补充通知》共分三部分内容，对政策截止时间、政策兑现安排、实施时间等方面做了具体明确。

部分，调整政策截止时间，将佛山市2021年-2022年支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源汽车消费工作的截止时间至2022年4月30日。明确机动车销售统一发票日期、二手车销售统一发票或机动车注销证明书日期均需在2021年9月1日至2022年4月30日。消费者须于2022年5月15日前通过佛山扶持通提交申请（申诉），逾期不予受理。对申请信息或结果存在异议的，申诉人应当于2022年6月15日前提交申诉材料，逾期申诉不予补助。

第二部分，在2022年3月22日零点前已交纳购车定（订）金的消费者政策兑现安排，由汽车销售企业于2022年4月30日前向市商务局进行报备。市商务局负责组织对报备材料进行审核并公示。已通过报备审核的消费者须于2022年8月31日前通过佛山扶持通提交申请（申诉），逾期不予受理。对申请信息或结果存在异议的，申诉人应当于2022年9月30日前提交申诉材料，逾期申诉不予补助。

第三部分，附则。明确自印发之日起施行。本补充通知与佛商务内贸字〔2021〕47号文件规定不一致的，以本补充通知为准。其他事项仍按佛商务内贸字〔2021〕47号文件执行。

4、重要内容解释

（1）调整政策截止时间。

截止时间至2022年4月30日。佛山市2021年-2022年支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源汽车消费工作的截止时间至2022年4月30日。消费者没有在2022年3月22日零点前交纳购车定（订）金的，截止时间至2022年4月30日。即新能源汽车购车补助方面：机动车销售统一发票日期、二手车销售统一发票或机动车注销证明书日期均需在2021年9月1日至2022年4月30日。

2022年5月15日前申领。根据我市新能源购车补助秒报秒批秒付为主、人工审核为辅的方式，若佛山扶持通系统没有显示相应的补助可领，消费者须于2022年5月15日前通过佛山扶持通系统申诉渠道提交申请（申诉）佐证材料，逾期不予受理。

申请（申诉）材料要求。结合补充通知中其他事项仍按佛商务内贸字〔2021〕47号文件执行要求，提交的佐证材料需符合：机动车销售统一发票日期、二手车销售统一发票或机动车注销证明书日期均需在2021年9月1日至2022年4月30日，需在佛山市注册登记的汽车销售企业法人或其在佛山设立的分支机构购买新能源新车（即新登记车牌为渐变绿牌或黄绿双拼牌）、在佛山市完成新购车辆的注册登记（即俗称的车辆上牌）。同时，财政供给单位购置新能源车的不予补助。

对申请信息或结果存在异议的，申诉人应当于2022年6月15日前提交申诉材料，逾期申诉不予补助。

（2）在2022年3月22日零点前已交纳购车定（订）金的消费者政策兑现安排。

截止时间至2022年8月31日。消费者在2022年3月22日零点前已交纳购车定（订）金、通过报备审核的，截止时间至2022年8月31日。即机动车销售统一发票、二手车销售统一发票或注销证明书均需在2021年9月1日至2022年8月31日。

2022年8月31日前申领。根据我市新能源购车补助秒报秒批秒付为主、人工审核为辅的方式，若佛山扶持通系统显示无相应的补助可领，已通过报备审核的消费者须于2022年8月31日前通过佛山扶持通系统申诉渠道提交申请（申诉）佐证材料，逾期不予受理。

申请（申诉）材料要求。结合补充通知中其他事项仍按佛商务内贸字〔2021〕47号文件执行要求，提交的材料需符合：机动车销售统一发票日期、二手车销售统一发票或机动车注销证明书日期均需在2021年9月1日至2022年8月31日，需在佛山市注册登记的汽车销售企业法人或其在佛山设立的分支机构购买新能源新车（即新登记车牌为渐变绿牌或黄绿双拼牌）、在佛山市完成新购车辆的注册登记（即俗称的车辆上牌）。同时，财政供给单位购置新能源车的不予补助。

对申请信息或结果存在异议的，申诉人应当于2022年9月30日前提交申诉材料，逾期申诉不予补助。

5、实施日期

为保证政策能够尽早尽快调整实施，便于符合条件的汽车销售企业及消费者按要求申领奖励补助，《佛山市商务局关于<佛山市2021年-2022年支持汽车销售企业扩大销售规模及促进新能源汽车消费工作方案>的补充通知》自印发之日起实施。

四

《广东省司法鉴定管理条例》

3月29日，省十三届人大常委会第四十一次会议表决通过了《广东省司法鉴定管理条例》（下称条例），进一步规范我省司法鉴定活动。其中，条例突出司法鉴定的公益性，明确提出鉴定机构对法律援助案件应当减免相关费用，鼓励鉴定机构对不符合法律援助但经济确有困难的公民，酌情减免相关费用。

近年来，我省司法鉴定行业取得长足发展，但准入门槛不高，部分机构化程度不高，难以满足高质量发展的需要。省人大常委会立足实际需要及时立法，一方面对司法鉴定机构和司法鉴定人的资质管理、鉴定程序等作出明确规定，另一方面也强化司法鉴定的公益性，规范鉴定收费，维护经济困难公民的合法权益。

省人大常委会法工委有关负责人介绍，条例加大了对未依法登记而实施司法鉴定活动的机构和人员的处罚力度，个人、法人或者其他组织未经依法登记实施司法鉴定活动的，由省司法行政部门责令停止违法活动，没收违法所得，对个人并处1万至10万元的罚款，对法人或者其他组织并处5万至50万元的罚款。在司法鉴定机构和司法鉴定人停业处罚期限内或规定的不得开展执业活动期间，实施鉴定执业活动的，依法吊销许可证件。同时，司法鉴定机构或者司法鉴定人有超出登记的执业范围开展鉴定活动、故意作虚假鉴定等情形构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

在鉴定费用方面，条例明确，收费标准和管理办法由省价格主管部门会同省司法行政部门制定，并向社会公布。为加强和完善司法鉴定与法律援助工作衔接，条例特别提出司法鉴定机构办理与法律援助案件相关的事项，应当减免相关费用；对于经济确有困难，但不符合法律援助条件的公民，鼓励司法鉴定机构酌情减收或者免收司法鉴定费用。

一

广东财政深化国际财金合作

赋能助力广东农业绿色低碳发展

为支持广东农业绿色发展，广东省财政厅充分发挥国际财金交流合作平台作用，积极引入世界银行贷款支持广东农业面源污染治理项目建设。

据了解，项目用于建设环境友好型种植业及牲畜废弃物治理，总投资9.63亿元人民币，其中，使用世界银行贷款资金7745万美元、全球环境基金赠款510万美元（合计约5.26亿元人民币）。

目前，项目已顺利完工，成效显著，为国内外建设环境友好型的绿色低碳农业提供了有益的示范。

广开渠道筹集资金

通过举借主权外债，省财政引进世界银行长期低息优惠贷款，项目贷款期长达25年，当前利率低至约1%。同时，省财政还为项目安排配套资金，并通过补贴+农技指导的方式，有效吸引了当地、企业和社会组织资金、资源的投入，拓展乡村振兴的筹资路径。项目带动13200多名贫困户实现脱贫，年户均增收1200多元，累计培训农户38万人次。

创新机制发放补贴

建立以信息化为载体的农业面源污染治理补偿机制，利用非现金补贴和全面记录农户参与项目各项信息大数据等方式，有效破解分散农户补贴发放难题，实现补助资金精准到位、透明可溯、安全高效。

项目累计为农户发放补贴1.6亿元，有效促进了环保农资在项目区的推广使用，项目区环境友好型农资覆盖率达90%以上；累计销售环境友好型化肥、农药及喷药设备6亿元，实现化肥农药减量增效目标，单位面积施用量减少30%，作物产量增长8%以上。

引资引智完善治理

发挥世界银行的国际平台作用，在引进资金的同时，积极吸纳借鉴国外先进污染治理模式和经验，采用化肥农药减量、南方保护性耕作和高床养殖等高效的农业污染治理方式，开展土壤养分管理、病虫害综合管理，建设能源环保型、能源生态型养殖场废弃物管理设施等，示范破解农业面源污染治理难题。

项目成功经验和做法已经在省内外有效推广，起到了很好的示范引领作用。

下一步，广东省财政厅将持续拓展与国际金融组织合作的深度与广度，再创低碳绿色农业新典范，为高质量发展赋能助力。

二

广东省农业农村厅与广东联通

签署乡村振兴战略数字化合作协议

2022年广东数字农业三创建、八培育经验交流暨专题培训大会在广东联通新时空大厦召开。会上，广东省农业农村厅与广东联通举行了乡村振兴战略数字化合作签约仪式。

此次签约围绕贯彻落实党、国务院关于乡村振兴战略的决策部署，以广东数字农业三创建、八培育精神为指引，充分发挥广东联通自身优势，运用5G、云计算、物联网、大数据等新兴技术，在广东省农业农村厅的大力支持下，推动信息技术在数字农业农村中的应用，不断提升广东农业信息化、数字化、智能化、精细化水平，推进广东数字农业和数字乡村建设现代化，助力广东数字农业农村高质量发展。

近年来，广东联通已累计服务省内一百余个农业农村信息化项目建设，打造多个标杆实践。先后积极助力广东农业农村大数据平台建设，打造了数字阳西新兴县生猪试点等级数字农业农村样板，承建阳西数字农业示范县增城5G 智慧农业试验区揭阳市农业链长制等多个省级试点，服务于32 个级/省级农业产业园建设，基于沃音乐自研5G·AI未来影像平台积极助力乡村元宇宙、美丽乡村建设。此外，在乡村基层治理领域，广东联通自研广东农业农村服务平台，面向基层、农业企业、农民等提供低成本、轻量化的数字化应用。其中，面向乡村流动党员推出 沃视通基层党建系统，并陆续在阳光村务、智慧党建领域取得突破，目前已累计服务3052个行政村，积极赋能数字乡村建设。值得一提的是，广东联通是一个被评为广东省乡村振兴先进集体的央企驻粤单位，联通现代数字农业产业园入选农业农村部2021数字农业农村新技术新产品新模式案例。

作为数字信息基础设施运营服务队、网络强国数字智慧社会建设主力军、数字技术融合创新排头兵，广东联通将大力支持广东省发展农业农村数字经济，助力广东打好乡村振兴攻坚战，用数字化能力驱动农业农村现代化，为实现乡村振兴提供有力支撑。

三

佛山南海现代农业产业园入选

现代农业产业园创建名单

近日，农业农村部网站发布《2022年农业产业融合发展项目创建名单公示公告》，其中，南海区现代农业产业园入选2022年现代农业产业园创建名单。

一直以来，珠三角地区经济发展主要依托工业化，农业对于GDP贡献非常有限。但以强大工业生产能力闻名天下的南海，其实是一个农业发达地区。

作为全国的淡水鱼苗之乡，佛山市南海区是桑基鱼塘生产模式的发源地，拥有世界灌溉工程遗产桑园围。南海现代农业产业园以淡水鱼为主导产业，主导品种包括加州鲈、生鱼、鳜鱼等优质淡水鱼，园区创建范围包括九江镇、西樵镇和丹灶镇。

未来，园区将加快建设成为全国优质淡水鱼集散流通中心、粤港澳大湾区精品淡水鱼预制菜样板区、城乡融合与乡村振兴样板区。

拥有全国大淡水鱼养殖区

今年3月份，农业农村部网站发布的《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于统筹做好2022年农业产业融合发展项目申报工作的通知》(下称通知)指出，2022年，财政支持新创建50个现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，推动乡村产业形态更、布局更优化、结构更合理，并将其打造成为推动乡村产业振兴的有力抓手。

《通知》指出，2022年现代农业产业园、优势特色产业集群主导产业选择要进一步突出抓主抓重，重点围绕保障粮食安全和重要农产品有效供给，结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等规划布局，聚焦重点品种，适当兼顾其他特色农产品，统筹做好项目谋划设计。

广东是全国水产养殖大省，近两年水产品总产量均名列全国，其中淡水养殖产量全国排名第二。而南海区是广东省水产养殖的优势区和集聚区，是全国的淡水鱼苗之乡。

南海现代农业产业园以淡水鱼为主导产业，主导品种包括加州鲈、生鱼、鳜鱼等优质淡水鱼。园区以九江、西樵和丹灶镇为创建范围，地形平坦，水网密度高、水资源优质丰富。2021年园区淡水鱼养殖面积10.67万亩，产量16.62万吨，综合产值达84.5亿元，是全国大的淡水鱼养殖区。

南海区以淡水鱼为主导产业，创建现代农业产业园，是顺应农业发展新趋势、培育发展农村新动能的重要举措。

五大方面发力建设

为把建设现代农业产业园作为发展现代农业的关键抓手，南海区制定了《佛山市南海区养殖池塘标准化改造五年工作方案(2020-2024)》，明确到2024年，对全区50亩以上连片养殖池塘3万亩进行标准化改造，初步构建了产业园政策协同支持体系。与此同时，还建立了科技与人才、农业金融服务、土地政策和财政投入支持级现代农业产业园创建。

南海区农业农村局相关负责人表示，为了加快将园区建设成为全国优质淡水鱼集散流通中心、粤港澳大湾区精品淡水鱼预制菜样板区、城乡融合与乡村振兴样板区，接下来，南海现代农业产业园将重点在五方面发力。

一是创建乡村产业兴旺样板。利用全域土地综合整治省级试点红利，推动鱼塘连片集约发展，加快推进全域池塘改造及尾水治理、美丽渔场及设施化养殖基地等项目，打造全国优质淡水鱼转型升级引领区。

二是建设智慧淡水养殖技术与装备集成区。重点建设南海区现代农业产业研究院水产研究中心，促进园内基地转型为现代化、工厂化、数字化淡水鱼产业高地。

三是建设一二三产融合发展先导区。通过打造级的粤港澳大湾区预制菜产业园等重点项目，丰富拓展优质淡水鱼精深加工及产销衔接渠道。依托桑园围水脉，发扬舞狮龙舟文化，再现桑基鱼塘美景，结合预制菜产业打造以淡水鱼为主的观光消费体验场景，将桑园围片区打造成级文化公园、旅游目的地。

四是建设主体活跃的双创孵化区。通过开展主体体系培育工程，建设级优质淡水鱼产业融合发展双创孵化器，打造级淡水鱼创业创新孵化的发展核心。

五是建设全国淡水养殖高质量发展先行区。强化品牌及农产品安全溯源体系建设，打造地理标志证明商标，建立产业联盟，形成辐射国内外的品牌体系和追溯体系。

四

顺德驻广宁工作队齐发力

农业产业项目接连落地

顺德区对口帮扶广宁县古水、宾亨、五和、横山四个镇，境内 687.7 多平方公里的面积，素有 八山一水一分田之说，可耕地呈散状小块分布，尤其 100 亩以上集中连片土地少，大型机械化耕作比较困难，加之不少农民外出务工，农村劳动力减少，出现了不同程度的撂荒地问题。

在这样的资源禀赋下，顺德驻广宁帮扶工作队始终不忘践行顺德铁军精神，敢于担当、直面困难、主动作为，紧紧扭住耕地保护这条红线，聚集佛山市驻肇庆市帮扶指挥部2022 年产业发展年工作部署，强化党建引领，以开展一支部一责任田一品牌活动推进撂荒地整治为重要抓手，坚持从实际出发，采取宜稻种稻、宜菜种菜等措施，抓产业、引项目、强发展，让产业成为农村发展的有力支撑、农民增收的源头活水。

一

-利 率-

4月6日上海银行间同业拆放利率（Shibor）；隔夜SHIBOR报1.8480%，上涨54.00个基点；7天SHIBOR报2.0040%，上涨16.70个基点；14天shibor报2.015%，上涨10.1个基点；1月shibor报2.305%，下跌0.10个基点；3个月SHIBOR报2.3700%，上涨0.00个基点。6个月Shibor报2.4510%，与上一交易日持平；9个月Shibor报2.5080%，下跌0.10个基点；1年期Shibor报2.6050%，下跌0.10个基点。

3月29日上海银行间同业拆放利率（Shibor）；隔夜shibor报1.7270%，下跌21.90个基点；7天shibor报2.1450%，下跌4.30个基点；14天shibor报2.3910%，下跌8.40个基点；1月shibor报2.3140%，上涨0.10个基点；3月shibor报2.3720%，上涨0.20个基点。6个月Shibor报2.4520%，上涨0.1个基点；9个月Shibor报2.5110%，上涨0.10个基点；1年期Shibor报2.6050%，上涨0.10个基点。

图表1：Shibor同业间拆借利率

资料来源：wind

二

-汇 率-

人民银行授权外汇交易中心公布，2022年4月6日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.3799元，1欧元对人民币6.9564元，100日元对人民币5.1590元，1港元对人民币0.81418元，1英镑对人民币8.3425元，1澳大利亚元对人民币4.8410元，1新西兰元对人民币4.4349元，1新加坡元对人民币4.6936元，1瑞士法郎对人民币6.8632元，1加拿大元对人民币5.1100元，人民币1元对0.66038林吉特，人民币1元对13.1674俄罗斯卢布，人民币1元对2.3016南非兰特，人民币1元对191.02韩元，人民币1元对0.57547阿联酋迪拉姆，人民币1元对0.58776沙特里亚尔，人民币1元对54.0390匈牙利福林，人民币1元对0.66694波兰兹罗提，人民币1元对1.0688丹麦克朗，人民币1元对1.4777瑞典克朗，人民币1元对1.3737挪威克朗，人民币1元对2.30687土耳其里拉，人民币1元对3.1308墨西哥比索，人民币1元对5.2588泰铢。

图表2：4月6日美元兑换人民币日线

资料来源：wind

三

2022年3月下旬流通领域

重要生产资料市场价格变动情况

据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2022年3月下旬与3月中旬相比，38种产品价格上涨，11种下降，1种持平。

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